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國家廣電總局關于推進試點單位有線電視數字化整體轉換的若干意見
時間:2010-10-25  來源:未知

2005年7月11日,國家廣電總局發出通知,向各省、自治區、直轄市廣播影視局(廳),新疆生產建設兵團廣播電視局印發《國家廣電總局關于推進試點單位有線電視數字化整體轉換的若干意見(試行)》,其內容如下:
為貫徹落實中央領導同志關于加快推進數字化進程的重要指示精神,根據國務院2005年工作要點的要求,現就推進城市有線電視數字化整體轉換工作提出以下意見:

一、推進城市有線電視由模擬向數字的整體轉換,是適應科技進步形勢,加快廣播影視改革發展,服務國家信息化建設,實現小康社會目標和構建社會主義和諧社會,更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的重要舉措。各試點單位要積極爭取把有線電視數字化列入當地黨委政府重要工作日程和為民辦實事的重要項目,列入當地經濟和社會發展規劃,列入城市信息化建設和城市整體發展規劃,因地制宜,分片分區穩步推進有線電視數字化整體轉換。

二、各試點單位在推進整體轉換時,提供數字電視的有線電視網絡運營機構要完整轉播好中央和省的節目,并確保用戶收看的節目套數不比原來減少,同時要保證暫時無法收看數字電視的用戶看到中央、省、市的主要節目。要面向政府、社會和家庭,大力開發信息資源,積極提供政務、文化、教育、就業、金融、生活資訊等本地化、專業化信息服務,使有線數字電視成為進入千家萬戶的多媒體信息服務平臺。

三、各試點單位在推進整體轉換過程中,要重視付費頻道、視頻點播、交互電視、高清晰度電視等新業務的推廣,供用戶自由選擇,自愿訂購。允許具備條件的試點單位開展視頻點播業務,實施整體轉換的有線電視網絡運營機構(或試點單位)可按規定程序申請《廣播電視視頻點播業務許可證(甲種)》,在許可證載明的行政區域內從事視頻點播業務。

四、各試點單位在推進整體轉換過程中,要建立和完善服務質量保證體系,向社會公布服務內容、規范和資費標準,嚴禁亂收費。要充分發揮城市街道、社區組織的作用,做好有線數字電視的推廣解釋工作,切實維護用戶的合法權益,樹立有線電視數字化服務的良好形象。

五、各試點單位要積極擴大投融資渠道,多方籌措資金。可以按照《國家廣播電影電視總局、國家開發銀行金融合作框架協議》精神,爭取國家政策性銀行對整體轉換的信貸支持,也可積極爭取其他銀行或金融機構對整體轉換的金融支持。根據《國務院關于非公有資本進入文化產業的若干決定》(國發〔2005〕10號),在確保國有廣播影視單位控股51%以上的前提下,可以吸收境內非公有資本參與推進有線電視數字化整體轉換及業務開發。鼓勵率先實施數字化整體轉換的試點單位,采用聯合、合作、投資入股以及兼并等方式,跨地區從事有線電視數字化建設和業務開發。

六、各試點單位要積極爭取當地發改、財政、稅務、建設規劃等部門在項目審批、物價調整、資金補助、信貸貼息、稅收優惠等方面的政策扶持。可以根據《有線電視基本收視維護費管理暫行辦法》的規定,向當地物價部門申請核定有線數字電視收視維護費。對于數字付費電視、視頻點播等業務的收費標準,可根據成本、市場供求關系、居民承受能力等因素,與相關部門共同測算確定,報當地物價主管部門備案。各試點單位可以參照《財政部、國家稅務總局關于免征青島市有線數字電視收入營業稅的通知》的精神,通過省級(副省級)人民政府向財政部、國家稅務總局申請減免有線數字電視收入的營業稅。

七、各試點單位在整體轉換過程中,要嚴格執行廣播電視數字化的技術政策和標準規范,嚴格使用具有入網認定證書的系統和設備,加快建立用戶管理、運行維護、結算與電子支付等系統,完善有線數字電視技術體系。各廣播電視付費頻道集成運營平臺、服務平臺要加快與監管平臺聯網,實現數據實時互聯,為維護有線數字電視運營秩序提供有力的技術支持。

八、各級廣電行政主管部門要在當地黨委政府的領導下,切實負起責任,以城市為重點,充分調動和發揮各方面的積極性,加強宣傳引導和督促檢查,加強組織協調和監督管理,加強隊伍建設和人才培訓,在確保導向正確和安全播出的前提下,保證按中央要求和總局《我國有線電視向數字化過渡時間表》完成有線電視數字化推進工作任務。

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